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笔者国际商业信贷银行当健康险税收降价将加紧

发布时间:2019-05-29 13:41编辑:永利理财浏览(137)

      全国两会正在进行时,与历年相同,医疗改革又成了今年两会热点,其中,商业健康险参与医改的话题备受关注。专家表示,随着医改引入市场机制,商业保险入局基本医保,而借助新常态下的政策利好,商业保险特别是健康险行业将迎来最佳发展机遇时期。

      中国保监会副主席黄洪日前表示,我国医疗保障体系要真正实现“兜住底”“盖住面”,还要发展多种形式的补充医疗保险,包括商业健康保险在内。目前,财政部、国税总局、保监会正在抓紧研究,争取商业健康保险税收政策这项利国利民的政策尽快出台。

      商保成社保必要补充

      近日,国务院办公厅印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》,提出要使商业健康保险在深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进经济提质增效升级中发挥生力军作用。

      一直以来,“养老”、“医改”都是两会代表和委员们建言献策的重点领域,相关的险种也随之被热议。据保监会披露,去年保监会共收到全国人大交办的十二届二次会议建议203件、政协第十二届全国委员会二次会议提案122件。代表和委员们提出,要推动商业保险积极参与多层次社会保障体系建设,大力发展商业健康险、城乡居民大病保险、老年护理保险、商业养老保险,完善医疗和养老保障体系。

      人口老龄化正对我国医疗保障体系发展产生现实压力。我国65岁以上的老年人口数量达到2.12亿,占总人口的16%。老年人口的两周患病率为46.6%,远高于全国18.9%的平均水平。最新的全国居家养老状况调查报告显示,十个大城市被调查者及配偶的支出中,医疗费用是除基本生活费外最大的支出,月均支出1039.8元,占家庭总支出的四分之一。

      当前,我国社会人口老龄化的趋势日益凸显,商业健康险在国内养老体系中的作用越来越重要。据全国居家养老状况调查数据,十个大城市被调查者及配偶的支出中,医疗费用是除基本生活费外最大支出,月均支出1039.8元,占家庭总支出1/4。

      对此,中国保监会副主席黄洪表示,从世界范围看,解决居民的医疗保障问题应该由政府、企业、个人三方来共同承担。发展商业健康保险,对完善多层次医疗保障体系的作用明显。一方面,可以减轻居民个人医疗费用支出负担,“有些疾病的治疗需要用进口药或是‘三个目录’以外的药,基本医保不能报销。而商业健康保险产品,能提供保障。如果居民投保商业健康险,可大大减轻个人医疗支出负担。”

      对此,保监会副主席黄洪日前表示,“个人医疗费用负担重,需要我们加快发展商业健康保险,及早引导居民做出更科学合理的医疗财务规划,拓宽全社会健康保障资金来源,形成政府、社会以及个人共担健康医疗风险的格局。”随着医改进入第六年,健全全民医保体系,成为今年医改工作的重点之一。国家卫计委体改司相关负责人日前表示,2015年将继续推进建立稳定的筹资增长机制;全面实施城乡居民大病保险;建立健全重特大疾病保障机制;推进支付方式改革;大力发展商业健康险。

      另一方面,可以减轻财政医疗保障支出负担。从国际来看,医疗费用呈长期“刚性”上涨的特点,单靠政府财政支出难以应对。商业健康保险是一种市场化的医疗筹资机制,可以调动政府、企业、个人等资源参与医疗保障体系建设,有利于形成稳定、多样化的筹资来源,降低财政压力,实现医保制度的可持续发展。

      《医改“十二五”规划》明确指出,将统筹协调基本医保和商业健康险政策,把发挥商业保险作用作为提高医疗保障水平、提升医保管理服务能力、解决重特大疾病患者医疗费用保障问题的重要实现方式。2014年末,国务院先后出台《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和《关于加快发展商业健康保险的若干意见》,进一步明确提到支持商业健康险信息系统与基本医疗保险信息系统、医疗机构信息系统进行必要的信息共享。由此可见,政府对推进加快发展商业健康险,助力医改、提高国民医疗保障水平的决心。

      商业健康保险与基本医保、大病保险有机衔接,可以提高家庭的健康保障程度。黄洪表示,我国仅对企业购买补充养老和补充医疗保险在工资总额5%以内税前列支,对个人购买商业养老保险和健康保险的税收优惠尚为空白。目前,财政部、国税总局、保监会正在抓紧研究,争取商业健康保险税收政策这项利国利民的政策尽快出台。而据业内人士预计,健康险税收优惠有望年内落地,最快可能在两会之后。

      据报道,2015年起上海部分地区将开展尝试商业健康险与大病医保的结合,实施大病医保的商业保险形式,同时探索医疗保险结余资金的统筹利用。

      统计显示,2014年,我国商业健康保险保费收入达到1587亿元,同比增长41%。但健康险在我国保险总保费中占比仅为8%,远低于美国40%的水平,健康险的人均保费仅为116元,也远低于美国的16800元。业内人士估计,税收优惠将助推保险公司健康险业务快速发展,而专业健康险公司受益程度更大。

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